谷歌与美国政府握手言和：终结反垄断调查

北京时间1月4日早间消息，美国监管部门周四宣布，终止对谷歌的调查，认定该公司并未滥用搜索引擎市场主导地位，操纵搜索结果，打击竞争对手。这是谷歌在应对反垄断调查方面的一次重要胜利。

调查终止实施本次调查的美国联邦贸易委员会(以下简称“FTC”)同时也得到了谷歌的承诺：该公司将停止从竞争对手网站抓取用户评论和其他数据，用于自己的产品。谷歌也将允许广告主导出数据，独立评估广告营销活动。

此外，谷歌还同意，在以标准专利为由起诉其他公司侵权时，不再寻求销售禁令。

微软等竞争对手此前要求FTC对谷歌进行全面的反垄断调查，方式应类似于90年代末美国司法部对微软的调查。与此同时，Nextag等小型互联网公司也投诉称，谷歌操纵搜索结果，以扶植旗下产品，导致竞争对手的搜索结果排序较低，用户难以发现。

FTC主席琼·勒波维茨(Jon Leibowitz)在今天的新闻发布会上表示，尽管这一决定可能遭到批评，但FTC不会继续调查谷歌“搜索歧视”的问题。

他表示：“即使外界希望FTC进行更大范围的调查，我们也不会这样做。谷歌同意做出改变，确保消费者能继续从互联网市场的竞争中获益，继续通过使用创新无线设备获益。”

对于谷歌提出的专利纠纷解决方案，FTC内部以4比1的投票结果通过。而对于谷歌提出的搜索引擎和解方案，FTC内部的投票结果为5比0。这一消息未对谷歌股价产生太大影响。投资者此前已经预计，FTC将终止调查，同时也不会对谷歌做出重要处罚。

市场研究公司Gartner分析师维特·安德鲁斯(Whit Andrews)表示：“我认为，联邦政府不可能在全球最知名品牌与其用户之间横插一脚。”

竞争对手失望Yelp此前曾向FTC投诉，谷歌抓取了该网站的用户评论，用于自己的产品。对于FTC今天的裁定，Yelp表示失望。

Yelp发言人文斯·索利托(Vince Sollitto)在一封电子邮件中表示：“FTC结束对谷歌的调查，且未对其搜索歧视采取任何举措，意味着FTC错失了保护互联网经济创新的一次机会。我们希望监管部门继续进行调查。”

微软尚未对FTC的决定发表评论。微软副总法律顾问戴夫·海纳(Dave Heiner)周三在一篇博客文章中谈到了谷歌的“错误行为”，尤其是没有在微软Windows Phone系统中提供YouTube的全部功能。

原告代理律师加里·雷贝克(Gary Reback)表示，调查结果是不恰当的，因为FTC没有对原告提出的问题，即它们的利益遭到谷歌损害做出回应。

他表示：“FTC谈到，调查详尽彻底，但这都是废话。我从未见过比这更狭隘、更不充分的决定。”雷贝克是Carr & Ferrell LLP律师事务所律师，并以上世纪90年代的微软反垄断案而知名。

不过，勒波维茨对FTC的决定进行了辩护。他表示，FTC评估了900万页文档，并获得了谷歌关键高管的宣誓证词。他表示：“这是非常彻底而谨慎的调查，结果是有力的、可执行的一系列协议。”

谷歌首席法务官大卫·德拉蒙(David Drummond)表示，FTC周四的决定表明，“谷歌的服务有利于用户和竞争”。

然而，本月即将离职的FTC官员托马斯·罗西(Thomas Rosch)认为，这一调查存在不足。他表示：“FTC一年多之前承诺了一头大象，但最终只是抓了几只小老鼠。”

FTC此次的决定打破了惯例，即要求各方达成和解，随后才结束调查。在此次调查中，FTC允许谷歌以邮件承诺改进搜索引擎。因此，外界对谷歌是否将遵守承诺提出质疑。

但勒波维茨表示：“我没有任何理由怀疑谷歌不会遵守承诺。我认为他们肯定会这样做。”他表示，如果谷歌不这样做，那么将面临经济处罚。

谷歌竞争对手认为，对他们而言，FTC与谷歌达成的协议只是小恩小惠。Decide.com联合创始人奥伦·艾兹奥尼(Oren Etzioni)表示：“FTC在评论抓取、专利和数据等方面对谷歌的要求是实际的，但无论从什么角度来看，都不会给行业带来改变。”

其他监管部门谷歌的一些竞争对手此前已经预计，FTC不会对谷歌做出处罚。这些公司去年12月表示，将转向美国司法部投诉。此外，欧盟目前也在对谷歌进行类似的调查。欧盟委员会12月18日宣布，将给谷歌1个月时间，谷歌可以就如何终结调查提出方案。

欧盟委员会自去年7月开始对谷歌提出的解决方案进行评估，但尚未征求原告方的意见。这表明，欧盟委员会尚未同意谷歌提出的方案。

此外，以德克萨斯州为首，美国多个州的检察官也在对谷歌进行调查。去年8月，由于采取措施绕开苹果Safari浏览器的用户隐私设置，谷歌被罚款2250万美元。(维金).